La riforma Cartabia non ha creato per la prima volta il diritto di opporsi a un decreto ingiuntivo. L’opposizione esisteva già e consentiva di contestare la pretesa nel merito. Per un decreto notificato prima della riforma, la questione è individuare le norme processuali applicabili, senza confondere questo controllo con il termine per reagire alla notifica.
La data di riferimento: 28 febbraio 2023
La disciplina transitoria dell’articolo 35 del d.lgs. 149/2022, come modificato, distingue i procedimenti instaurati successivamente al 28 febbraio 2023 da quelli già pendenti a quella data, fatti salvi i regimi particolari delle singole disposizioni.
Nel procedimento monitorio e nella successiva opposizione non basta, quindi, guardare la data dell’udienza o il giorno in cui è stato incaricato il difensore. Occorre ricostruire l’intera sequenza: deposito del ricorso, emissione del decreto, notifica del ricorso e del decreto, introduzione dell’opposizione.
Il caso del decreto già notificato prima della riforma
Un esempio documentato è l’ordinanza del Tribunale di Bologna del 19 maggio 2023, R.G. 5202/2023. Il decreto era stato emesso il 9 febbraio e notificato il 15 febbraio 2023; l’opposizione era stata introdotta con citazione notificata il 27 marzo. Il giudice ha ritenuto applicabili le disposizioni processuali anteriori alla riforma, considerando la continuità tra fase monitoria e opposizione e la pendenza del procedimento prima della data di discrimine.
L’esempio chiarisce perché una opposizione introdotta dopo il 28 febbraio non debba essere automaticamente trattata come procedimento del tutto nuovo. Non risolve però ogni combinazione di date: per un ricorso depositato prima ma notificato dopo, o per una controversia soggetta a rito speciale, il controllo deve essere specifico.
Entro quando proporre opposizione
Il termine ordinario è di quaranta giorni dalla notifica, ma va letto il decreto e verificata la disciplina applicabile, comprese le ipotesi particolari. Non è corretta la regola generale secondo cui Cartabia avrebbe sostituito sempre questo termine con sessanta giorni.
L’opposizione si propone davanti all’ufficio giudiziario cui appartiene il giudice che ha emesso il decreto. Forma dell’atto introduttivo, costituzione e termini successivi dipendono dal giudice, dal rito e dal regime temporale: non è corretto indicare sempre e soltanto il rito semplificato.
La lista dei documenti per il difensore
- Ricorso monitorio e decreto completi, compresi gli allegati disponibili.
- Relata di notifica, busta o messaggio PEC originale e ricevute.
- Date di deposito, emissione e notifica, da riportare in una cronologia.
- Contratto, pagamenti, contestazioni e documenti utili a discutere il credito.
Se il decreto è esecutivo, l’opposizione non ne sospende automaticamente gli effetti: va valutata anche la specifica richiesta di sospensione. Per capire l’individuazione iniziale dell’ufficio competente, consulta la guida al giudice competente per il decreto ingiuntivo.
Fonti e riferimenti
- Gazzetta Ufficiale: disciplina transitoria dell’art. 35, riportata nelle note al correttivo 2024
- Tribunale di Bologna, ordinanza 19 maggio 2023, R.G. 5202/2023 — testo del provvedimento
- Tribunale di Milano: opposizione al decreto ingiuntivo
Contenuto verificato e aggiornato il 24 ottobre 2026.
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